商蓉主演的电影（商蓉）

而政府在其通常的管辖范围内的意志表达同时也表明了其行为有效的特定前提是满足的。

所谓主动审查就是全国人大常委会依职权对报送备案的规范性文件主动进行的审查。又如，撤销之决定能不能溯及既往？按照立法惯例，当然不能溯及既往，但是，撤销决定并不是一个新的立法，而是基于违宪异议而做出的，而且这样的异议往往是基于对公民宪法权利已经造成的实际损害而引发的，此时如果不能溯及既往，那么，公民受到侵害的权利该怎么得到救济等等。

而对这些内容的深度挖掘和探讨，必将推动中国宪法学向纵深发展，同时，这也是建立中国特色社会主义宪法理论体系、概念体系和话语体系的基础性工作。我国运行并不久远的备案审查实践已经充分证明了这一点。即使这些立法违反上位法的规定任意减损公民权利、增加公民义务，也没有给公民提供制度化的救济渠道。即使在法律适用过程中发现了下位法与上位法相抵触的情况，它们一般也会按工作程序和纪律逐级上报请示，很难想象会直接向全国人大常委会提出审查建议。无论是什么性质或类别的机构，都只是为全国人大及其常委会履行合宪性审查职责作前期的辅助性准备工作，最终的决定权在全国人大及其常委会。

是设立专门的宪法监督机构，还是改革和加强既有的法律委员会。在此思路之下，可以考虑还原备案的本来意义，将审查从备案中剥离出来，备案只是日常的登记性工作，对报备的规范性文件，可以有重点、有选择的主动审查，也可以先行搁置而不作任何审查，待出现审查建议或问题之后再作审查。但是代表也应该有一定的独立性，使自己在行使权力的时候免受各方面的打扰。

如果没有立法，国家还可以按照传统和习惯法活动，而没有司法，则政治体系便不能维持——没有司法权的参与，国家就不能生存。在风险社会里，行政机关在对经济领域进行法律规制的同时，也加强对社会交往行为的法律规制，公民时刻感受到来自政府的约束力的存在，公民在私人和社会领域的自由行动空间受到行政机关管理权力的压缩宪法要在保障政治制度、基本经济制度、司法制度一体化的同时，为地方立法权和管理权预留空间。同时法律共同体要赋予国家保护和维持和平秩序的功能，国家应该是民主的国家，在此，法律共同体需要保证政治意识的形成只能(并且应该)在公民个体由理性引导的良知决定那里找到最终根源[20]。

【期刊名称】《法学论坛》【期刊年份】 2018年 【期号】 6 进入专题： 法律共同体 宪法构造 。[34]刘茂林等：《宪法是组织共同体的规则》，载《法学评论》2007年第5期。

中国法律文化不具备宗教法的基因，因此传统法律文化中的道德基因将是法律共同体中国宪法构建所不可或缺的因素。刘茂林：《中国宪法导论》，北京大学出版社2009年版。人的生存和发展必然是法律共同体的价值元点和终极关怀。这是法律共同体构建的中国社会基础，在这个基础上，法律共同体需要体现党与法、民主与专制、活力与秩序、改革与法治、法律与道德等问题的共同体的构建。

就内部而言，不仅要有以宪法和法律为载体的法律制度的构建，更需要科学、民主的立法精神，也需要执法、司法、守法的协同一致。[4]国务院新闻办公室：《中国和平发展报告》，载《人民日报》2011年9月7日。[18][古希腊]亚里士多德：《政治学》，颜一、秦典华译，中国人民大学出版社2003年版，第1页。[26]易江波：《共同体：中国传统法文化的一个重要属性》，载《湖北警官学院学报》2009年第4期。

[23]参见苏力：《法治及其本土化资源》，中国政法大学出版社1996年版，第6页。社会契约论的假设在休谟问题面前虽然变得苍白无力，但是个体的真实连接是不可否认的社会事实，是精神共同体与合作共同体的统一，也是认同与制度的统一。

[25]参见苏力：《法治及其本土化资源》，中国政法大学出版社1996年版，第8页。法律共同体的宪法构建要保障全国统一的法治，这既包括国家的权力运行，也包括政治生活领域的法治。

宪法需要塑造法律共同体价值的终极性。宪法要谋求以人为起点，并以人为归宿的法律共同体的价值体系，宪法所构建的法律共同体要关注共同体的自主与自由，成员之间的互助与协作，既要体现对共同体及其成员的维护，又要体现对共同体的价值减损或者危害的规制。从地域看，法律共同体具有语境主义下的特有禀素彰显，并因此而呈现出共时性层面上的差异和历时性上的相互借鉴。共同体所蕴含的原则要求法律制度要体现公平正义，各个国家的法律制度要做到权责均衡，内外兼顾。法律共同体需要体现对法治政府的谋取，法治政府需要依法治国、依法行政，法治政府建设需要体现对民主精神的尊重，需要对政府行政行为寻求合法性基础，对政府的政策、规章制度要自觉地进行合宪性的审查，对执政而言要有效克服执政偏执，体现政府和公民之间的良性互动，规避公民不服从。更进一步的调和渗透到政治结构之中，使得不同部门不至于陷于事实上的反对状态，并使他们彼此作出某种妥协，甚至相互传递信息和主张[33]。

在2018宪法修正案中人类命运共同体正式入宪，很多学者将其解读为中国外交的一项原则，可以塑造一种全新的国际秩序格局。[30]习近平：《在省部级领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话》，载《习近平关于全面依法治国论述摘编》，中央文献出版社2015年版，第33-34页。

宪法构造 一、问题的提出 法律共同体天然的具有法律制度和法律文化的继承性，而宪法是组织共同体的规则[1]。[32]从位阶上看，法律共同体包括以宪法为最高效力规则的法律制度体系。

法律共同体的互助性还体现在法律共同体与结构共同体、精神导向共同体之间的功能互助和价值影响上。[22]法律是实现宪法秩序的重要保障，但绝对不是唯一保障，法律共同体的宪法塑造要求宪法制度要充分接受现代法治文明的先进价值理念，并充分吸纳传统法律文化的精神内涵，要体现出共同体构建的理论自信与道路自信。

[20]参见【德】齐佩利乌斯：《德国国家学》，赵宏译，法律出版社2001年版，第168页。法律共同体理论至少包含三个方面的内涵：第一，法律共同体必然源于传统法律文化，就中国的情形而言就是要与中国以和为中心的传统文化一脉相承，也有观点认为这是中国传统的天下大同的理念的现代表达。从关系上看，法律共同体要体现法律与道德、宗教教义等的互助与不同。[32]刘茂林等：《宪法是组织共同体的规则》，载《法学评论》2007年第5期。

[15]因此，法律共同体的宪法构建要将具有普遍意义的法治文明的原则和内涵有效地融入到制度中去。过去和今天的任何人(包括西方学者都要)都大致和我们一样具有理性，他们的选择一样具有语境的合理性。

中国公有制体制在中国发展的新阶段所彰显的活力证成了公有制特有的生命活力。[14]张文显：《习近平法治思想研究(中)——习近平法治思想的一般理论》，载《法制与社会发展》2016年第2期。

法律共同体的构建，要体现中国多民族国家的历史传统、一国两制的法律体系构造、党的领导以及中国新阶段改革和立法的关系等多个方面。[12]正如鲍曼所希望的：如果说在这个个体的世界上存在着公共体的话，那它只能是一个由做人的平等权利，和对根据这一权利行动的平等能力的关注与责任编织起来的共同体。

[7]参见【德】齐佩利乌斯：《德国国家学》，赵宏译，法律出版社2001年版，第23页。宪法对法律共同体的构造要求法律的内容和价值理念不能够与宪法的内容和价值理念相抵触，而不能局限于母法和子法关系的简单认知。因此就实体法制度伦理而言，宪法制度在构建法律共同体上要体现出对科学立法、民主立法等的要求，加快完善体现权利公平、机会公平和规则公平的立法伦理，要切实保证公民人身权、财产权以及其他公民基本权利的实现，保障公民各项权利的落实，保障改革于法有据。[9]【德】齐佩利乌斯：《德国国家学》，赵宏译，法律出版社2001年版，第3页。

在法律共同体和道德导向共同体的关系上，法律共同体的精神构造既要体现出法律共同体与相关共同体的区别，也要体现出内容上的协调一致。同时我们也要看到，中国是一个多民族国家，因此在构建和谐民族关系上要体现宪法的智慧，需要构建符合共同体精神的民族关系。

[12]于洪君：《树立命运共同体意识推动中国与世界良性互动》，载《当代世界论坛》2013年第12期。[25]中国古典思想充分地展示了本土共同的基本风格与气质。

人权是人的生存与发展的终极目的的宪法表达，宪法要对法律共同体所有部门法进行价值整合。【中文关键词】 共同体。